沪人社规[2020]26号 上海市人力资源和社会保障局等十部门关于做好本市工程建设项目参加工伤保险工作的通知:登陆界面
栏目:行业资讯 发布时间:2021-05-21
上海市人力资源和社会保障局等十个部门通知上海人力资源和社会保障局[2020]26日2020-11-06市政府各委员会、事务局、各区人力资源和社会保障局、建设和管理建设和交通委员会、交通委员会、水务局、发展和改革委员会、国有资产监督管理委员会、紧急管理
本文摘要:上海市人力资源和社会保障局等十个部门通知上海人力资源和社会保障局[2020]26日2020-11-06市政府各委员会、事务局、各区人力资源和社会保障局、建设和管理建设和交通委员会、交通委员会、水务局、发展和改革委员会、国有资产监督管理委员会、紧急管理局、各区局产业工会、市社会保险事业管理中心、各有关部门:深入贯彻人力资源社会保障部、住宅城乡建设部、安全监督管理局、全管理局、紧急管理局、各区局产业工程、市社会保险事业部、社会保险事业部、社会保险工程。

上海市人力资源和社会保障局等十个部门通知上海人力资源和社会保障局[2020]26日2020-11-06市政府各委员会、事务局、各区人力资源和社会保障局、建设和管理建设和交通委员会、交通委员会、水务局、发展和改革委员会、国有资产监督管理委员会、紧急管理局、各区局产业工会、市社会保险事业管理中心、各有关部门:深入贯彻人力资源社会保障部、住宅城乡建设部、安全监督管理局、全管理局、紧急管理局、各区局产业工程、市社会保险事业部、社会保险事业部、社会保险工程。为了保障人民群众的生命财产安全,市内各种工程建设项目的施工部门及其员工应依法参加工伤保险。项目施工总承包公司或项目标段合同承包公司以下统称,施工总承包公司应遵循先投保,再开工原则,依法投保工伤保险作为保证工程安全施工的具体措施之一,在开工前履行投保费用的法定义务,保障工程建设项目的所有员工,特别是农民工依法享受工伤保险权益。

二明责任,强有力的合作。工程建设项目参加工伤保险工作涉及多部门职责,应协调联动,合力推进。市各级人力资源和社会保障行政部门、行业主管和监督部门、负有安全生产监督责任的部门、社会保险经营机构和各级工会组织以下简称各有关部门、机构、组织必须认真履行各自的职能,在现有工作的基础上扩大合作范围,丰富合作内容,建立健全联合会议、信息共享、经营对接、联合监督、失信惩戒等部门之间的合作机制。二、实施范围在市行政区域内从事住宅、铁路、道路、水运、水利、能源、机场和市政基础设施等各种工程建设项目的施工单位及其员工应根据工伤保险条例上海市工伤保险实施方法简称实施方法的规定参加工伤保险。

其中,对于不能用人单位参加保险、工程建设项目使用的流动就业者,特别是短期雇用的农民工,包括专业承包者、劳务承包者等使用的员工,必须按照本通知的规定优先参加工程建设项目的市工伤保险以下简称项目参加保险。三、保险费按项目保险工程建设项目,工伤保险费按建设工程施工合同或项目标段合同以下简称项目总承包合同中明确的合同价格0.8‰确定,按支付收入、收支平衡原则适时调整。二建单位应在工程建设项目开工前向施工总承包单位缴纳的工伤保险费。

施工总承包公司应按照先加入保险,再开工原则,立即向项目所在地的社会保险经营机构办理加入保险手续,一次支付工伤保险费。三按项目投保后,建设公司追加工程投资时,应立即向施工总承包公司支付追加投资后应支付的工伤保险费。施工总承包单位应在确定追加投资后30天内一次性缴纳工伤保险费。四工程总承包公司按本通知规定按项目缴纳工伤保险费后,社会保险经营机构应向工程总承包公司发行该项目参加市工伤保险的证明书。

施工总承包公司取得保险证书后,应立即分配建设公司、施工专业承包公司和劳务承包公司,在施工现场显着位置公示。参加保险费的工程建设项目,工程总承包公司因项目没有开工或减少工程投资等理由申请退款、退款的,社会保险经营机构根据有关部门的相关资料进行退款、退款处理。五是项目加入保险的工程建设项目,先加入保险,然后开工的,其工作保险期限从项目总承包合同上明确记载的开工日期开始,项目总承包合同上明确记载的竣工、交工,从下一天开始,项目总承包合同上明确记载的开工日期后履行加入保险费义务的工程建设项目,其工作保险期限从办理加入保险费手续的第二天开始,到项目总承包合同上明确记载的竣工日期。

如果施工期限需要延长,施工总承包公司应当在项目总承包合同上明确记载的竣工日期30天前,将施工合同和工程延期施工报告书带到项目所在地的社会保险经营机构办理申报手续。办理备案手续后,社会保险经营机构发行相应的保险证明书,工程建设项目工伤保险结束日期相应延长。四、工作认定和劳动力认定在项目加入保险的员工在工程建设项目施工期间发生事故伤害或职业病时,其施工单位从事故伤害发生之日或诊断为职业病之日起30天内向项目所在地区的人力资源和社会保障行政部门提出工作认定申请。遇到特殊情况,报告区人力资源和社会保障行政部门同意,。

如果所在施工单位未按规定提交工伤认定申请,员工或其近亲属、工会组织可以在事故伤害发生之日或诊断为职业病之日起一年内直接向项目所在地区的人力资源和社会保障行政部门提交工伤认定申请。所在施工单位未在规定时限内提交工伤认定申请的,其间发生符合实施办法规定的工伤保险待遇等相关费用,由该施工单位承担。二工伤人员在治疗伤情相对稳定后有残疾,影响劳动力的,应当按照实施方法的相关规定,由其所属施工单位、工作人员或其近亲属向项目所在地区劳动力鉴定委员会提出劳动力鉴定申请,其中职业病向市劳动力鉴定委员会提出申请。

五、工伤保险待遇按项目加入保险的员工,事故伤害或职业病被认定为工伤的,在工伤保险期间,按照实施方法规定享受相关工伤保险待遇的工伤保险期满后,在停业期间未完成劳动力认定的工伤保险期间,继续按照实施方法规定享受相关工伤保险待遇,直到劳动力认定结论结束为止的月份或停业补助期满的残疾5~10级工伤保险基金和工伤保险公司按照实施方法规定分别支付一次工伤保险补助金和一次工伤保险补助金的情况下,由工伤保险公司支付的工伤保险公司的情况下,继续支付。工伤保险基金承担的工伤保险待遇,由工伤人员所在施工公司向项目所在地的社会保险经营机构办理申请手续。二未参加市工伤保险的工程建设项目员工发生工伤事故,依法由其工程公司支付工伤保险待遇,工程总承包公司承担连带责任的工程公司、承担连带责任的工程总承包公司不支付的,工伤保险基金先行支付,工程公司和承担连带责任的工程总承包公司不偿还的,社会保险经营机构依法追偿。未加入保险的工程建设项目履行加入保险的支付义务后,从办理加入保险的支付手续的第二天开始,工作保险基金按照实施方法支付工作人员新发生的工作保险待遇。

三是项目加入保险的工作人员,因工作死亡的人员在计算工作保险待遇时,以本人的工资为基数难以计算的情况下,参考市上年度城镇单位的就业人员的月平均工资为基数。四工程公司应依法与员工签订劳动合同,加强工地劳务就业管理,建立员工名单、工作记录、工资发行表等账簿,按照市工程建设工地员工实名制管理规定,进行个人信息收集和退场登记。工程建设项目有关主管部门应督促施工单位执行实名制管理相关规定。市社会保险经营机构可以根据员工退场登记信息等审查支付工伤保险待遇。

六、优化经营服务的市社会保险经营机构应简化手续,最大限度地缩短工伤保险参加保险和待遇支付工作流程,避免因项目参加保险影响工程开工进度,确保工伤保险基金应支付的工伤保险待遇按时全额支付。二各区人力资源和社会保障行政部门应优化程序,简化程序,为项目加入保险的公司及其员工开设工作认证和劳动力认证的绿色通道,在工地内发生,事实明确,权利义务明确,当事人双方无争议的工作认证申请,一般应在受理工作认证申请之日起10天内作出工作认证决定。

工作认证过程中涉及项目员工劳动关系问题,不能以劳动合同为基础确认的劳动合同,可以参考工资支付证明书和记录、工作证明书、招聘登记表、工作记录和其他员工证言等证据,确认事实劳动关系。七、加强信息共享市社会保险经营机构与市各级行业主管和监督部门及相关经营管理机构,按照网络政务服务要求,打破信息孤岛,建立数据多跑,建立健全各类工程建设项目备案审查、开工竣工、项目就业、保险费、安全生产、失信企业等数据信息八、开展联合监督各有关部门、机构、组织要切实履行各自的工作责任,各部门工作,一起管理,形成有效的联合监督机制。依法调查未按规定参加工伤保险的违法行为,根据上海市社会信用条例和其他有关规定对失去信用的主体采取相应的处罚措施。工程建设项目相关主管部门要求建设部门在办理开工手续时按规定做好相关工作,实行保证工程安全工程的各项措施,接受事件后监督。

各有关部门、机构、组织在工程建设项目监督检查中,应检查工伤保险保险缴费情况。对于未按规定支付保险费的工程建设项目,社会保险经营机构应立即通知催缴。通知催缴后仍未履行保险缴费义务的,作为安全施工措施尚未实施,由各有关部门、机构、组织调查处理,在各自责任范围内对企业和个人进行诚实记录和应用。

人力资源和社会保障行政部门对未参加保险项目的企业违反劳动保障法律法规进行劳动监察,依法处理。工会组织应积极发挥维护员工工伤权益的作用。各级工会加强基层组织建设,通过项目工会、联合工会等多种形式,努力将工程建设项目员工纳入工会组织,提供维权依赖。施工总承包单位、专业承包单位、劳务分包单位等相关施工单位应加强安全生产宣传和上岗培训,严格遵守安全生产相关法律法规,执行安全卫生标准和规程,积极防范工伤事故发生,切实保障员工合法权益。

九、根据其他通知规定的项目加入保险的工程建设项目员工,不包括施工部门应由使用者加入市内工伤保险的管理者和专业技术人员等。两本通知自2020年12月1日起实施,有效期至2025年11月30日。

本通知实施前开工的各种工程建设项目,可根据本通知规定实施,工伤保险费根据投保时剩馀工期天数/项目工程总工期天数确定。本通知实施后,上海人社福发〔2015〕34号同时废除了市建筑业工伤保险工作的一些意见。上海市人社局上海市发改委上海市应急管理局上海市国管理局上海市国有资产监督管理委员会上海市住房和城乡建设管理委员会上海市交通委员会上海市水务局上海铁路监督管理局中国民航华东地区管理局上海市总工会2020年11月6日关于市工程建设项目参加工伤保险工作的政策问答一、制定市工程建设项目参加工伤保险工作的通知背景答:为贯彻国家六部门铁路、道路、水运、水利、能源、机场工程建设项目参加工伤保险工作的通知,切实保障各类工程建设项目员工,特别是农民工工伤保险权益,市在巩固建筑业项目参加工伤保险工作效果的基础上,研究制定了市工程建设项目参加工伤保险工作的通知二、市工程建设项目参加工伤保险遵循什么原则?答:为了保障工程建设项目员工,特别是农民工依法享受工伤保险权益,工程建设项目施工总承包公司或项目标段合同建设公司以下统称施工总承包公司应遵循先投保,再开工原则,依法投保工伤保险作为保证工程安全施工的具体措施之一,在开工前履行投保费用的法定义务。

三、通知适用范围和对象是什么?a:在市行政区域内从事住宅、铁路、道路、水运、水利、能源、机场和市政基础设施等各种工程建设项目的施工部门,不能按照使用者加入保险、工程建设项目使用的流动就业者,特别是短期雇用的农民工,包括专业承包部门、劳务承包部门等使用的员工上述施工单位管理人员和专业技术人员应按用人单位参加市工伤保险。四、工程建设项目参加市工伤保险的方法是什么?a:工程建设项目施工公司参加市工伤保险的方式主要有两种。一是根据社会保险法工伤保险条例和上海市工伤保险实施方法以下简称实施方法的规定,根据使用者参加市工伤保险二是考虑各种工程建设项目施工公司的行业特点,不能按使用者参加保险的,应根据通知的规定,根据工程建设项目优先参加市工伤保险以下简称项目参加保险。五、根据项目保险的支付额如何确定?答:根据项目保的工程建设项目,其工伤保险费按建设工程支付。

程施工合同或项目标段合同以下简称项目总承包合同中明确的合同价格0.8‰,按支定收入、收支平衡原则适时调整。六、按项目投保的收费资金来源答:建设公司在工程建设项目开工前支付工程总承包公司应支付的工伤保险费。七、如何办理项目保险手续?答:施工总承包公司应按照先加入保险,再开工的原则,立即向项目所在地的社会保险经营机构办理保险手续,一次支付工伤保险费。

八、建设部门追加工程投资的,施工总承包部门需要支付工伤保险费吗?答:项目加入保险后,建设公司追加工程投资时,应立即向施工总承包公司支付追加投资后应支付的工伤保险费。施工总承包单位应在确定追加投资后30天内一次性缴纳工伤保险费。九、投保的工程建设项目可以申请退款、退款吗?a:投保的工程建设项目,工程总承包公司因项目未开工或减少工程投资等原因申请退款、退款的,社会保险经营机构根据有关部门的相关资料,进行退款、退款处理。十、根据项目投保的保险期如何确定?a:根据项目加入保险的工程建设项目,先加入保险,然后开始工作的情况下,其工作保险期限从项目总承包合同上明确记载的开始日期开始,项目总承包合同上明确记载的开始日期开始,从项目总承包合同上明确记载的开始日期开始履行加入保险费义务的工程建设项目,其工作保险期限自己办理加入保险费手续的第二天开始,到项目总承包合同上明确记载的竣工日期。

如果施工期限需要延长,施工总承包公司应当在项目总承包合同上明确记载的竣工日期30天前,将施工合同和工程延期施工报告书带到项目所在地的社会保险经营机构办理申报手续。办理备案手续后,社会保险经营机构发行相应的保险证明书,工程建设项目工伤保险结束日期相应延长。十一、项目加入保险的员工发生事故伤害或职业病时,如何申请工作认证?答:项目加入保险的员工在工程建设项目施工期间发生事故伤害或患职业病的,其施工单位从事故伤害发生之日或诊断为职业病之日起30天内向项目所在地区的人力资源和社会保障行政部门提出工作认证申请。十二、施工公司未在规定期限内提交工作认证申请的,员工可以提交申请吗?在此期间,生活相关待遇如何处理?如果员工所在施工单位未按规定提交工伤认定申请,员工或其近亲属、工会组织可以在事故伤害发生之日或诊断为职业病之日起一年内直接向项目所在地区的人力资源和社会保障行政部门提交工伤认定申请。

员工所在施工单位未在规定期限内提交工伤认定申请的,其间发生符合实施办法规定的工伤保险待遇等相关费用,由该施工单位承担。十三、申请人提交工作认证申请应提交哪些资料?a:申请人提出工作认证申请时,必须根据实施方法的规定提交完整的工作认证申请书、员工和所属施工公司有劳动关系的证明书、医疗诊断证明书、职业病诊断证明书、职业病诊断认证书等3个必要资料。员工已按项目投保的,申请人同时提交项目投保证明书、所属施工公司与施工总承包公司之间的业务承包承包合同等相关资料。

十四、申请人不能提供相关劳动合同的,可以提供什么资料来证明事实上有劳动关系?a:工作认证过程中项目员工劳动关系问题确认的,不能以劳动合同为基础确认的劳动合同,可以参考工资支付证明书和记录、工作证明书、招聘登记表、工作记录和其他员工证明书等证据,确认事实劳动关系。十五、如何提出劳动力鉴定申请?a:工作人员治疗伤情比较稳定后,有残疾,影响劳动力的,应当根据实施方法的相关规定,由其所属施工单位、工作人员或其近亲属向项目所在地区劳动力鉴定委员会提出劳动力鉴定申请,其中职业病向市劳动力鉴定委员会提出申请。十六、申请人提出劳动力鉴定申请时应提交哪些资料?a:申请人提交劳动力鉴定申请时,应提交填写完整劳动力鉴定申请书、医疗机构发行的医疗诊断证明书、工作人员身份证明书等有效身份证明书。

被诊断、认定为职业病的,必须提供职业病诊断证明书和职业病诊断鉴定书,以及职业病医疗机构发行的病史摘要。十七、项目员工被认定为工伤后,受到什么工伤待遇?谁来承担?a:根据项目加入保险的员工,事故伤害和职业病被认定为工伤的,在工伤保险期间,按照实施方法享受工伤保险待遇。

未参加本市工伤保险的工程建设项目工作人员发生工伤事故,依法由其工程公司支付工伤保险待遇,工程总承包公司承担连带责任。未参加保险工程建设项目履行参加保险的支付义务后,从办理参加保险的支付手续的第二天开始,工作保险基金按照实施方法支付工作人员新发生的工作保险待遇。十八、按项目投保的工伤人员如何申请工伤保险待遇?a:根据项目加入保险的员工,发生事故伤害和职业病被认定为工伤事故的,从其工程公司到项目所在地的社会保险经营机构办理待遇申请手续。

十九、工伤保险期满后,如何处理项目投保的工伤人员、死亡人员抚养亲属的待遇?a:工作保险期满后,在停业期间未完成劳动力鉴定的工作人员,继续按照实施方法的规定享受相关工作保险待遇,直到劳动力鉴定结论的月份或停业补贴期满为止的残疾5~10级工作人员,工作保险基金和工作人员所属的施工公司按照实施方法的规定分别支付一次工作医疗补助金和一次残疾就业补助金的残疾1~4级工作人员,由于工作人员的养护亲属,工作保险基金按照实施方法的规定继续支付相关工作保险待遇,直到失去享受条件为止。二十、发放工伤保险待遇时,员工本人的工资作为发放基数难以处理吗?a:根据项目加入保险的工作人员,因工作死亡的人在计算工作保险待遇时,很难根据本人的工资作为计算基数,参考市上年度城镇单位的就业人员的月平均工资作为计算基数。二十一、如何加强工地员工实名制管理?答:施工用人单位通过建立员工名单、工作记录、工资发行表等账簿,切实加强施工现场劳务员工管理,按照市工程建设现场员工实名制管理规定,进行个人信息收集和退场登记,对施工现场员工实行动态实名制管理。

二十二、通知施工前开工的各种工程建设项目如何支付保险费?答:通知实施前开工的各种工程建设项目,可根据本通知规定实施,工伤保险费根据保险时剩馀工期天数/项目工程总工期天数确定。


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